为落实市规划资源局关于全面推进本市产业空间盘活的工作要求，进一步规范产业用地综合价值评估行为，11月24日下午，上海市土地估价师协会组织召开了“规范产业用地综合价值评估工作座谈会”。全市19家已开展相关业务的土地估价机构负责人参加了会议。会议围绕产业用地综合价值评估的政策落地、项目进展、存在问题及后续改进措施进行了深入交流，旨在凝聚行业共识，推动评估工作更加规范、高效开展，更好地服务于本市产业转型升级与城市高质量发展。

会议首先通报了自2024年5月以来全市产业用地综合价值评估项目的总体推进情况。截至2025年10月31日，此类项目总量已接近70个，地域上主要集中在浦东、杨浦、闵行、宝山等区，项目类型多以政府土地储备、基础设施建设和城市更新等政策驱动型为主。目前，共有19家评估机构参与了相关业务。

在座谈讨论环节，各机构负责人聚焦评估实务中遇到的具体问题，包括评估资料认定、指标计算基准、成新率与容积率认定方法等十大类议题，展开了热烈讨论。协会专家委员会主任杨斌针对大家提出的各类问题逐一进行了解答，为各机构后续工作的顺利开展提供了专业支撑。

 

会议总结阶段，协会会长张先林强调四点工作要求：

一是充分认识规范开展产业用地综合价值评估工作的重要意义。市局高度重视产业用地综合价值评估工作，将其作为盘活低效产业空间、服务城市更新、助力城市高质量发展的重要抓手。此项工作也标志着本市土地估价行业从传统土地经济价值评估向多维度空间综合价值升级的关键转变。各机构应立足长远，规范开展产业用地综合价值评估工作，共同做好技术支撑。

二是切实规范执业行为。产业用地综合价值评估属于明确的政策性评估业务，各机构必须严格按照《土地估价行业监督管理规范》（自然资办发〔2024〕54号）及本市相关文件（如190号文、480号文）的要求，规范出具土地估价报告，不得以咨询或出具其他报告形式为名，涉嫌规避土地估价行业监管。

三是强化质量管控。各机构须将报告质量置于首位，严守技术规范与审核流程。严格执行《上海市产业用地综合价值评估技术指引（试行）》（沪土估协〔2024〕12号），做实做细现场查勘环节，全面落实报告三级审核制度，确保每一份评估报告都达到规范、完整、准确的标准。

四是加强动态协同与技术指导。各机构应积极协同协会开展评估项目的统计与信息报送工作，沟通执业中遇到的困难与问题。协会将及时组织专家进行研究，并通过培训、专项指导等多种方式持续提供针对性的技术支持，共同完善动态协同与技术指导机制。